Почти год назад Президентом России Д.А. Медведевым в целях совершенствования правовой системы был подписан Указ № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации».
15-16 мая 2012 г. в Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина прошла третья научно-практическая конференция по мониторингу правоприменения. От имени ВНИИ МВД России в мероприятии приняли участие заместитель начальника института Лисецкий Р.М. и с.н.с. отдела № 3 НИЦ № 4 Запаренко А.М.

«Правоприменительная практика сегодня играет существенную роль, – сообщил в своем вступительном слове и.о. Министра юстиции Российской Федерации Александр Коновалов, – она связывает в единое целое юридическую действительность и нормативные правовые предписания, правовые идеи и принимаемые на их основе решения, право и применение человеческих знаний».

В сам процесс мониторинга правоприменения вовлечен максимально широкий круг профессиональных юристов, адвокатов, нотариусов, научной школы, правозащитных и общественных организаций, средств массовой информации, которые наиболее приближены к правоприменительной практике и к социальной среде.

В рамках конференции состоялось 3 круглых стола и 4 секционных заседания. В ходе которых состоялись обсуждения по вопросам применения и развития гражданского, уголовного, административного, семейного, коммерческого законодательства.
Сотрудники ВНИИ МВД России приняли участие в заседании секции № 1 «Уголовное и административное законодательство». Основными блоками вопросов, которые обсуждались в ходе секции были: – Мониторинг законодательства об административной ответственности юридических лиц; – Вопросы кодификации административно-процессуального законодательства; – Мониторинг правоприменения в сфере административно-правовой охраны персональных данных;

по уголовному праву: – Проблемы гуманизации уголовного закона, влияние его на систему; – Вопросы эффективности правоохранительной деятельности на примере экономических составов преступлений; – Мониторинг антикоррупционной деятельности.

Кроме участия в конференции сотрудники Института провели рабочую встречу с начальником ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-майором полиции С.П. Умновым и его заместителем генерал-майором полиции Н.М. Роговым, в ходе которой обсудили вопросы научно-методического обеспечения органов внутренних дел ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также обсудили проблемные вопросы в организации практической деятельности органов внутренних дел требующих научной проработки и проекты заявок для НИР на 2013 год.

В рамках поездки Р.М. Лисецкий провел заседание филиала ФГКУ «ВНИИ МВД России», где были подведены итоги работы филиала в I квартале т.г., проанализирована научная деятельность сотрудников филиала по подготовке плановых и инициативных научно-исследовательских разработок.

Также было проведено первое совещание с членами Общественного совета ФГКУ «ВНИИ МВД России» на территории Северо-Западного федерального округа, в рамках которого обсуждены перспективный план работы Общественного совета института.

16 мая 2012 года в Главном управлении МВД России по Дальневосточному федеральному округу состоялось плановое заседание научно-практической секции Совета МВД России по науке и передовому опыту. Вел заседание заместитель председателя НПС – начальник филиала ФГКУ «ВНИИ МВД России» по ДФО полковник полиции Никитенко Илья Викторович. В заседании приняли участие сотрудники филиала ФГКУ «ВНИИ МВД России» по ДФО, сотрудники и преподаватели Дальневосточного юридического института МВД России, представители заказчика – руководители отделов оперативно-разыскной части, следственной части, отдела конспирации и кадров ГУ МВД России по ДФО. В ходе заседания были обсуждены заявки по проблемам, требующим научной проработки в 2013 году. Обсуждались вопросы распределения заявок между ДВЮИ МВД России и ВНИИ МВД России. В ходе обсуждения участниками НПС было обращено внимание на актуализацию проблем, связанных с выявлением, квалификацией и расследованием преступлений в сфере экономической деятельности, проблемы толкования и применения Федерального закона «О полиции», проблемы формирования морально-этического облика сотрудника ОВД, а также защиты интересов государства в лице правоохранительных органов в связи с осуществлением правоохранительных функций.

15 мая 2012 года главным научным сотрудником филиала ФГКУ «ВНИИ МВД России» по Южному федеральному округу Д.А. Корецким на занятии в системе служебной подготовки сотрудникам Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Южному федеральному округу прочитана лекция «Экстремизм как правовая категория».
При определении дискуссионного понятия «экстремизма», лектором были прокомментированы положения федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», приказа Генерального прокурора РФ от 19 ноября 2009 года № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности».
Кроме того, сотрудникам ЦПЭ был приведен обзор практики рассмотрения дел о преступлениях экстремистской направленности районными судами. В своем выступлении Д.А. Корецкий, также коснулся основных способов совершения преступлений экстремистской направленности, в том числе путем насаждения идеологически окрашенной негативной информации, демонстративного посягательства на ценные для тех или иных групп овеществленные объекты, демонстративного применения насилия и (или) угроз его применения, а также призыва других лиц применять насилие.
Особое внимание было уделено вопросам мотивации таких преступлений, в связи с имеющимися в следственной практике ошибками при установлении мотивов совершения преступлений экстремистской направленности.

12 мая сотрудники группы по Краснодарскому краю ФГКУ «ВНИИ МВД России» приняли участие в торжественных мероприятиях посвященных 35-летнему юбилею со Дня создания Краснодарского университета МВД России. От лица начальника ФГКУ «ВНИИ МВД России» поздравили коллектив и руководителей Университета, вручили памятные знаки.

4 мая 2012 года на базе Ростовского юридического института (филиал) ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции России» филиалом ФГКУ «ВНИИ МВД России» по Южному федеральному округу организован научно-практический семинар «Правовой нигилизм: причины, сущность и последствия. Проблемы формирования общественного мнения о деятельности правоохранительных органов», в работе которого приняли участие профессорско-преподавательский состав и студенты Ростовского юридического института Российской правовой академии Министерство юстиции Российской Федерации, а также сотрудники правоохранительных органов Ростовской области.
В ходе научно-представительского мероприятия участники обсудили проблемы правового нигилизма в современном российском обществе, факторы, его обуславливающие, основные причины и условия возникновения. В рамках семинара особое внимание было уделено теме формирования общественного мнения о деятельности полиции как основного критерия оценки деятельности органов внутренних дел. Дискуссия развернулась вокруг мер по повышению уровня доверия граждан к органам правопорядка, правовой пропаганды и правового мониторинга. Были освещены вопросы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка, возрождения добровольных формирований, их правовой статус, роль вузовской науки в повышении уровня правосознания и правовой культуры населения.

Сегодня в конференц-зале Иинститута по адресу: Котельническая наб., д. 25/8, стр. 2 проводится межведомственный «круглый стол» на тему: «Психотехнологии в деятельности правоохранительных органов и спецслужб».
В заседании участвуют представители ФГКУ «ВНИИ МВД России», ГУТ МВД России, ГУ МВД России по г. Москве и по Московской области, ГУСБ МВД России, СК России, ГВСУ СК России, НИЦ и ЦСТ ФСБ России, а также ГБУЗ г. Москвы «Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения г. Москвы.
В рамках работы «круглого стола» будут рассмотрены следующие вопросы: – Психотехнологии в деятельности полиции, современное состояние и перспективы; – Актуальные вопросы использования полиграфных устройств в деятельности органов внутренних дел; – Прикладные методы психологии в расследовании уголовных дел; – Новые психофизиологические методы выявления скрываемой информации; – Практика использования психолого-криминалистического портрета в деятельности органов внутренних дел; – Методика восстановления информации на фоне психоэмоциональной релаксации и криминалистическая методика составления портрета вероятного преступника; – Профайлинг.

В ходе мероприятия будут заслушаны доклады о динамике развития в 2011-2012 г.г. практического применения указанных выше методик и научных познаний в раскрытии преступлений и обеспечении общественной безопасности.
Участниками круглого стола были обсуждены правовые, организационные и методические основы использования психотехнологий в деятельности правоохранительных органов, а также вопросы взаимодействия правоохранительных органов, в том числе и с органами здравоохранения в части их касающейся, в раскрытии и расследовании резонансных преступлений.
В целях решения задач по нормативному правовому обеспечению и практической организации деятельности правоохранительных органов участниками круглого стола были вынесены следующие предложения:
1. Обратить внимание на необходимость соблюдения законности при использовании психотехнологий.
2. Поручить ФГКУ «ВНИИ МВД России», как разработчику инновационных криминалистических методик восстановления информации на фоне психоэмоциональной релаксации лиц, составления психолого-криминалистического портрета, исследования предметов и документов с использованием психотехнологий, расширить взаимодействие и обмен опытом с другими правоохранительными органами и спецслужбами, которые могут использовать данные методики в целях повышения эффективности решения служебных задач.
3. Рекомендовать ФГКУ «ВНИИ МВД России» проработать вопросы организации обучения сотрудников органов внутренних дел методикам восстановления информации на фоне психоэмоциональной релаксации лиц и составления психолого-криминалистического портрета с целью внедрения в деятельность ОВД современных, апробированных на практике методик, а также научно-методического контроля за практикой их использования.